龍人社〔2018〕549號
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：
為進(jìn)一步落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補助資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《龍巖市財政局 龍巖市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（龍財社〔2018〕16號）等有關(guān)文件精神,制定《龍巖市就業(yè)補助資金使用管理實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
龍巖市人力資源和社會保障局 龍巖市財政局
2018年10月31日
龍巖市就業(yè)補助資金使用管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步做好我市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范和加強(qiáng)我市就業(yè)補助資金使用和管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《龍巖市財政局、龍巖市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（龍財社〔2018〕16號）、《龍巖市人民政府關(guān)于2018年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（龍政綜〔2018〕129號）、《福建省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（閩政〔2017〕38號）、《福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<福建省就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》（閩財社〔2015〕4號）、《龍巖市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（龍政綜〔2017〕243號）和《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》（龍政綜〔2015〕292號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作十七條措施的通知》（閩政辦〔2018〕74號）等精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱就業(yè)補助資金是指由各級公共預(yù)算等渠道安排的用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。
第三條 就業(yè)補助資金按照“分級籌集、分級管理”的原則籌集和使用。省級財政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對地方資金的適當(dāng)補助。各級財政、人社部門應(yīng)按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點保障就業(yè)困難群體的就業(yè)補助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會效益。
第四條 就業(yè)補助資金使用管理要堅持公平公開公正、激勵相容、精準(zhǔn)效能原則。
第二章 資金籌集
第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財政公共預(yù)算中安排就業(yè)補助資金，并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)補助資金使用的社會效益，擴(kuò)大就業(yè)。
第六條 就業(yè)補助資金的籌集渠道包括
（一）本級財政預(yù)算安排的就業(yè)補助資金；
（二）上級財政安排的補助資金；
（三）市、縣（市、區(qū)）政府按上年度個人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補助資金，并逐級上繳安排數(shù)的20%作為上級調(diào)劑金；
(四)從失業(yè)保險基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金；
（五）就業(yè)補助資金利息收入；
（六）其他渠道籌措的資金。
第三章 資金使用范圍
第七條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。
對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、職業(yè)院校實習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)修學(xué)習(xí)資助等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于職業(yè)介紹補貼、公益性招聘會補助、職業(yè)技能競賽、創(chuàng)業(yè)大本營建設(shè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助支出以及公共實訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)等高技能人才培養(yǎng)補助支出。
同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。
第八條 就業(yè)補助資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：
（一）辦公用房建設(shè)支出；
（二）職工宿舍建設(shè)支出；
（三）購置交通工具支出；
（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出；
（五）“三公”經(jīng)費支出；
（六）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。
（七）部門預(yù)算已安排支出；
（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。
個人、單位按照本實施細(xì)則申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。
第四章 資金扶持項目
第九條 就業(yè)補助資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補貼
貧困家庭勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），以及企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)職工，在我市各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記并參加我市各級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)（經(jīng)工商登記，培訓(xùn)計劃經(jīng)各級人力資源和社會保障部門備案的）組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過社會化考試獲得國家職業(yè)資格證書的，可給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困戶家庭女性勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受職業(yè)培訓(xùn)補貼年齡可放寬至60周歲。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）通過社會化考試取得國家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級確定補貼標(biāo)準(zhǔn)：初級工（五級）每人500元；中級工（四級）每人700元；高級工（三級）每人1000元；技師（二級）每人1600元；高級技師（一級）每人2000元。
通過直接認(rèn)定獲得高級技師（一級）的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
（二）參加我市公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級重點以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項目運作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實際培訓(xùn)費用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實際培訓(xùn)費用金額作為培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）2018年至2020年開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點期間，參加企業(yè)新型學(xué)徒制試點單位的培訓(xùn)培養(yǎng)費實行先支后補、按年度事后結(jié)算的辦法。補貼數(shù)額可按企業(yè)支付給技工院校培訓(xùn)費用(以培訓(xùn)費發(fā)票為準(zhǔn))的60%確定，中級工每人每月補貼400元，每年最高補貼不超過4000元；高級工每人每月補貼600元，每年最高補貼不超過6000元。補貼年限根據(jù)培養(yǎng)注冊學(xué)制年限確定，補貼期限不超過2年。
培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級以上職業(yè)資格證書或技能等級證書的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼；培訓(xùn)后未取得職業(yè)資格證書或技能等級證書的，不給予補貼。
（四）各縣（市、區(qū)）可根據(jù)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員和精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作任務(wù),按每人200元的補貼標(biāo)準(zhǔn),從就業(yè)補助資金中安排資金用于去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員和建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，具體培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容由各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點自定。
上述（一）至（四）項中的五類人員、符合條件的企業(yè)職工以及去產(chǎn)能失業(yè)職工和建檔立卡貧困勞動力每獲取一次證書或參加去產(chǎn)能職工和建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，最多只能享受一次補貼。一年內(nèi)獲得不同等級、工種的，按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補貼；已按最低標(biāo)準(zhǔn)享受補貼的，允許按高標(biāo)準(zhǔn)補差。
第十條 就業(yè)補助資金可用于職業(yè)技能鑒定補貼
初次通過職業(yè)技能鑒定并取得國家職業(yè)資格證書的五類人員，可申請職業(yè)技能鑒定補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按物價部門核定的實際收費額的80%確定，每人不超過150元，每位符合條件的終生只能享受一次。
第十一條 就業(yè)補助資金可用于勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼
對我市城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生（不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費職業(yè)教育）開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)�？上硎軇趧宇A(yù)備制培訓(xùn)補貼。勞動預(yù)備制培訓(xùn)時間為一個學(xué)期至兩個學(xué)期，免學(xué)費、代辦費和住宿費。獲得初級以上職業(yè)資格證書的，按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；其中，對培訓(xùn)時間在總課時數(shù)以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。
第十二條 就業(yè)補助資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼
具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我市各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者（非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外），參加經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)定有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、技工院校、大中專院校、民辦培訓(xùn)實體等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)每人1000元。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復(fù)申請。
第十三條 就業(yè)補助資金可用于社會保險補貼，社會保險補貼實行“先繳后補”，具體可分為以下幾種：
（一）用人單位社會保險補貼
用人單位招用就業(yè)困難人員（就業(yè)困難人員定義見附則）或通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員以及安置本地戶籍的畢業(yè)學(xué)年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校本地生源應(yīng)屆畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予社會保險補貼，不包括就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)，下同）外，其余人員最長不超過3年。
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在巖自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同），可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。
小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，按其實際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予最長1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本保險費。〔中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行，下同〕
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會保險補貼政策。
（二）靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，可享受其實際繳費額1/2的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，可享受其實際繳費額1/2的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼，補貼期限最長不超過3年。
（三）貧困家庭勞動力城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補貼
到各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職登記的貧困家庭勞動力參加居民養(yǎng)老保險，并提出社保補貼申請的，可按最低養(yǎng)老保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)給予社保補貼，補貼期限除距領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇不足5年的貧困家庭勞動力可延長至60周歲外，其余人員最長不超過3年。
低保戶、重點優(yōu)撫對象、計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員、殘疾人等按《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（閩政〔2014〕49號）規(guī)定享受政府財政補貼的，不得重復(fù)享受，所需資金仍從原渠道支出。
第十四條 就業(yè)補助資金可用于公益性崗位補貼
公益性崗位安置就業(yè)困難人員或安置本地戶籍的畢業(yè)學(xué)年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校本地生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按其實際安排就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生人數(shù)給予公益性崗位補貼。公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補貼期限除對法定退休年齡不足5年（自享受之日起計算）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第十五條 就業(yè)補助資金可用于畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼
經(jīng)縣級以上人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地（單位）吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)省內(nèi)高校和省外高校福建生源畢業(yè)生以及中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險的可享受就業(yè)見習(xí)補貼。見習(xí)補貼采取先發(fā)后補的辦法，每年由見習(xí)單位先行墊付。每人每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼期限最長不超過6個月，不足6個月的按實際見習(xí)時間計算。見習(xí)基地（單位）在見習(xí)期內(nèi)提前接收（留用）見習(xí)畢業(yè)生的，可按照畢業(yè)生原定見習(xí)期繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，根據(jù)留用人數(shù)，每人每月按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%給予補貼。
第十六條 就業(yè)補助資金可用于職業(yè)院校實習(xí)補貼
市內(nèi)職業(yè)院校（含中職學(xué)校、技工院校、高職院校）畢業(yè)年度在校生，按照職業(yè)院校專業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計劃安排，在我市各級人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地實習(xí)3個月以上（含3個月）的，可享受實習(xí)補貼。職業(yè)院校實習(xí)生在就業(yè)見習(xí)基地實習(xí)補貼期限為3個月，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。每個實習(xí)生只能享受一次實習(xí)補貼。
第十七條 就業(yè)補助資金可用于畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼
市內(nèi)高校、技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的全日制畢業(yè)生（已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國出境以及暫無就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員除外），以及貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。
第十八條 就業(yè)補助資金可用于一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼
首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校（含技校）畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場所在巖創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外），可申請一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元。
第十九條 就業(yè)補助資金可用于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
初創(chuàng)三年內(nèi)的小型微型企業(yè)（含個體工商戶）吸納就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。在企業(yè)創(chuàng)立三年內(nèi)，按每人1000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，補貼總額不超過3萬元。
第二十條 就業(yè)補助資金可用于省級大中專畢業(yè)創(chuàng)業(yè)資助項目
省內(nèi)全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學(xué)回國畢業(yè)生）在福建省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體，并擔(dān)任企業(yè)或創(chuàng)業(yè)實體法定代表人（自然人），且在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)嶓w中出資總額不低于注冊資本的30%。畢業(yè)生申報的創(chuàng)業(yè)資助項目根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等，經(jīng)評審后按四個等級每個項目給予3萬元、5萬元、8萬元、10萬元資金扶持。
第二十一條 就業(yè)補助資金可用于初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)修學(xué)習(xí)資助
具有發(fā)展?jié)摿褪痉稁ь^作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加EMBA、MBA等高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)，按不超過實際費用80%且每人不超過1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
第二十二條 就業(yè)補助資金可用于職業(yè)介紹補貼
省內(nèi)外社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者到我市企業(yè)就業(yè)，勞動者與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險費并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的可給予職業(yè)介紹補貼。非公職人員結(jié)對幫扶畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生成功就業(yè)，畢業(yè)生與用人單位簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險費并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的可給予一次性就業(yè)“紅娘”補貼。
省內(nèi)外社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地等相關(guān)機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)的,每人補貼200元；非公職人員結(jié)對幫扶促進(jìn)困難高校畢業(yè)生成功就業(yè)的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性“紅娘”補貼。符合條件的人員每人每年限補貼一次。
第二十三條 就業(yè)補助資金可用于分流安置職工一次性補貼
相近行業(yè)企業(yè)吸納因市場因素造成失業(yè)的職工，每吸納1人并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險的，可給予500元的一次性補貼。
第二十四條 就業(yè)補助資金可用于開展公益性招聘會等專項活動，主要包括面向畢業(yè)生專場招聘會或校園招聘會，以及面向社會各類求職群體和有用工需求的用人單位的綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場招聘會支出。公益性專場招聘會舉辦實際成本低于補助標(biāo)準(zhǔn)的，按實際成本給予補助。具體補助辦法如下：
(一)畢業(yè)生專場招聘會或校園招聘會補助
在我市轄區(qū)內(nèi)舉辦列入我市各級人力資源和社會保障部門公布的年度畢業(yè)生專場招聘會或校園招聘會的院�？上硎苊繄稣衅笗a助。組織200家以上單位進(jìn)場招聘，提供2000個以上就業(yè)崗位的，給予1.5萬元補貼；組織100家以上單位進(jìn)場招聘，提供1000個以上就業(yè)崗位的，給予1萬元補貼。已獲得省級資金補貼的招聘會不再補助。
(二)綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場招聘會補助
在我市轄區(qū)內(nèi)舉辦列入我市各級人力資源和社會保障部門年度計劃,面向社會各類求職群體和有用工需求的用人單位的綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場招聘會的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)符合以下條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可享受公益性專場招聘會補助。組織500家以上單位進(jìn)場招聘，提供5000個以上就業(yè)崗位的，補貼10萬元；組織400家以上單位進(jìn)場招聘，提供4000個以上就業(yè)崗位的，補貼6萬元；組織300家以上單位進(jìn)場招聘，提供3000個以上就業(yè)崗位的，補貼5萬元；組織200家以上單位進(jìn)場招聘，提供2000個以上就業(yè)崗位的，補貼4萬元；組織100家以上單位進(jìn)場招聘，提供1000個以上就業(yè)崗位的，補貼3萬元；組織50家以上單位進(jìn)場招聘，提供500個以上就業(yè)崗位的，補貼2萬元；組織20家以上單位進(jìn)場招聘，提供200個以上就業(yè)崗位的，補貼1萬元。已獲得省級資金補貼的招聘會不再補助。
第二十五條 就業(yè)補助資金可用于職業(yè)技能競賽（集訓(xùn)）補助
對列入年度計劃的市級職業(yè)技能競賽以及承辦國家級、省級職業(yè)技能競賽的主辦單位或承辦單位給予職業(yè)技能競賽（集訓(xùn)）補助。
市級競賽分為一類競賽和二類競賽。市級一類競賽為市人力資源和社會保障局組織或會同有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府共同組織的跨行業(yè)并按高級工標(biāo)準(zhǔn)舉辦的競賽；市級二類競賽為市級單一行業(yè)組織并按中級工標(biāo)準(zhǔn)舉辦的競賽。同時，按以下職業(yè)（工種）劃分，細(xì)分A、B、C類賽。
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類別
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項 目
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A類
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機(jī)械加工、大型設(shè)備安裝
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電力設(shè)備安裝
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公（道）路運輸、水上運輸大型機(jī)械設(shè)備操作
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起重裝卸機(jī)械操作
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B類
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機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備維修
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輸電、配電、變電設(shè)備檢修
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筑路、養(yǎng)護(hù)維修、公（道）路運輸機(jī)械設(shè)備操作
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建筑砌筑、裝飾裝潢
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工藝品加工、服裝鞋帽制作
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林產(chǎn)品制作
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中、西式烹飪
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環(huán)境監(jiān)測
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C類
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檢驗檢測
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產(chǎn)品設(shè)計
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商業(yè)、家政服務(wù)、旅游及酒店服務(wù)
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咨詢、信息服務(wù)
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美容美發(fā)
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廢物處理
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承辦國家級比賽按A類、B類、C類三檔分別給予每個競賽工種60萬、40萬、20萬元補助；承辦省級比賽按A類、B類、C類三檔分別給予每個競賽工種30萬、20萬、10萬元補助；市級一類賽按A類、B類、C類三檔分別給予每個競賽工種10萬、8萬、6萬元補助，市級二類賽按市級一類賽C類6萬元補助。
第二十六條 就業(yè)補助資金可用于創(chuàng)業(yè)大本營建設(shè)補助。
創(chuàng)業(yè)大本營包括互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)孵化基地。具體補助辦法如下：
（一）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地
1.民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。具有獨立法人，在我市注冊登記一年以上且不超過四年（以申報時間確定），合法經(jīng)營、信譽良好；在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場潛力和競爭力；有固定經(jīng)營場所，面積不低于1000㎡，能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉儲、后勤服務(wù)等公用設(shè)施；擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、融資支持、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)；與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場地租金、物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金70%，或提供一年及以上免租金服務(wù)；吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上；帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)60人以上；年均稅收不低于5萬元的民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地可申請創(chuàng)業(yè)大本營建設(shè)補助。分級評定和補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
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級別
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年均稅收
（萬元）
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經(jīng)營場地面積（㎡）
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入駐創(chuàng)業(yè)主體數(shù)（戶）
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帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)（人）
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一次性補助金額（萬元）
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一
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32以上
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3000以上
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100以上
|
300以上
|
100
|
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二
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29-32 （含32）
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2400以上
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90以上
|
270以上
|
90
|
|
三
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26-29 （含29）
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2200以上
|
80以上
|
240以上
|
80
|
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四
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23-26 （含26）
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2000以上
|
70以上
|
210以上
|
70
|
|
五
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20-23 （含23）
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1800以上
|
60以上
|
180以上
|
60
|
|
六
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14-20 （含20）
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1600以上
|
50以上
|
150以上
|
50
|
|
七
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11-14 （含14）
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1400以上
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40以上
|
120以上
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40
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八
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8-11 （含11）
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1200以上
|
30以上
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90以上
|
30
|
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九
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5-8 （含 8）
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1000以上
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20以上
|
60以上
|
20
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2.高校畢業(yè)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。具有獨立法人，在我市注冊登記一年以上且不超過4年（以申報時間確定），合法經(jīng)營、信譽良好；在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場潛力和競爭力；有固定經(jīng)營場所，面積不低于1000㎡，能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉儲、后勤服務(wù)等公用設(shè)施；擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、融資支持、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)；與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場地租金、物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金70%，或提供一年及以上免租金服務(wù)；吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上且入駐創(chuàng)業(yè)主體中，在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)占80%以上；帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)60人以上的高校畢業(yè)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地可申請創(chuàng)業(yè)大本營建設(shè)補助。分級評定和補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
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級別
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經(jīng)營場地面積（㎡）
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入駐創(chuàng)業(yè)主體數(shù)（戶）
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帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)（人）
|
一次性補助金額（萬元）
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一
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3000以上
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100以上
|
300以上
|
100
|
|
二
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2400以上
|
90以上
|
270以上
|
90
|
|
三
|
2200以上
|
80以上
|
240以上
|
80
|
|
四
|
2000以上
|
70以上
|
210以上
|
70
|
|
五
|
1800以上
|
60以上
|
180以上
|
60
|
|
六
|
1600以上
|
50以上
|
150以上
|
50
|
|
七
|
1400以上
|
40以上
|
120以上
|
40
|
|
八
|
1200以上
|
30以上
|
90以上
|
30
|
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九
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1000以上
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20以上
|
60以上
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20
|
3.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園。具有獨立法人，在我市注冊登記一年以上且不超過4年（以申報時間確定），合法經(jīng)營、信譽良好；在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場潛力和競爭力；有固定經(jīng)營場所，面積不低于1000㎡，能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉儲、后勤服務(wù)等公用設(shè)施；擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、融資支持、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)；與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場地租金、物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金70%，或提供一年及以上免租金服務(wù)；吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上；帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)60人以上；年均稅收不低于1萬元的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園可申請創(chuàng)業(yè)大本營建設(shè)補助。分級評定和補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
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級別
|
年均稅收
（萬元）
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經(jīng)營場地面積（㎡）
|
入駐創(chuàng)業(yè)主體數(shù)（戶）
|
帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)（人）
|
一次性補助金額（萬元）
|
|
一
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8以上
|
1600以上
|
35以上
|
100以上
|
20
|
|
二
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5-8（含8）
|
1400以上
|
30以上
|
90以上
|
15
|
|
三
|
3-5（含5）
|
1200以上
|
25以上
|
75以上
|
10
|
|
四
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1-3（含3）
|
1000以上
|
20以上
|
60以上
|
5
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(二)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地
經(jīng)省人社廳、財政廳認(rèn)定并納入年度支持建設(shè)項目的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，符合《龍巖市財政局 龍巖市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省省級畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資助資金管理辦法的通知（龍財社〔2017〕48號）、《龍巖市人力資源和社會保障局 龍巖市財政局轉(zhuǎn)發(fā)福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關(guān)于調(diào)整2017年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地支持建設(shè)項目補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（龍人社〔2017〕689號）規(guī)定的，可按規(guī)定程序申請補助。分級評定和補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
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級別
|
經(jīng)營場地面積（㎡）
|
入駐創(chuàng)業(yè)主體（戶）
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吸納就業(yè)人數(shù)（人）
|
一次性補助金額（萬元）
|
|
一
|
1000以上
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15以上
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30以上
|
20
|
|
二
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2000以上
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30以上
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60以上
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40
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注：入駐基地的創(chuàng)業(yè)項目中，在校大中專生和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目不低于60%或入駐基地在校大中專生和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目不少于10個（含10個）。
第二十七條 就業(yè)補助資金可用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，具體項目如下：
(一)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)其他支出
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和培訓(xùn)支出，就業(yè)信息發(fā)布，就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計支出，就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費，就業(yè)維權(quán)補助，對國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，改制裁員職工安置困難補助，對就業(yè)困難人員生活困難補助，職業(yè)技能競賽補助，省際勞務(wù)合作補助，高校畢業(yè)生服務(wù)基層，創(chuàng)業(yè)孵化成果補助，企業(yè)用工備案，企業(yè)薪酬調(diào)查等就業(yè)用工和創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目等支出。
就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測按各地樣本企業(yè)數(shù)量每年給予600元/戶經(jīng)費；薪酬調(diào)查企業(yè)每年給予500元/戶經(jīng)費；人工成本監(jiān)測企業(yè)給予2000元/戶經(jīng)費。經(jīng)費主要用于培訓(xùn)調(diào)查人員、采集相關(guān)數(shù)據(jù)人工成本費用、調(diào)查數(shù)據(jù)整理、匯總、分析、發(fā)布等。
(二)就業(yè)服務(wù)信息平臺
各級人社部門要充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，可安排資金對就業(yè)服務(wù)信息平臺必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運營維護(hù)支出（包括計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置及開發(fā)應(yīng)用支出）給予補助。
(三)向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果
各地可根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)的實施意見》（閩政〔2014〕33號）規(guī)定，結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)職能，將一般性公共服務(wù)（勞動就業(yè)服務(wù)等）、社會管理性服務(wù)（社區(qū)建設(shè)、公益宣傳等）、技術(shù)服務(wù)（數(shù)據(jù)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析、審計服務(wù)等）、政府履職所需輔助性事項（課題研究、政策立法調(diào)研草擬論證、會議活動和展覽服務(wù)、評估績效評價、項目評審）納入購買服務(wù)范圍，按政府購買服務(wù)相應(yīng)程序辦理。
(四)對基層就業(yè)平臺獎勵補助
1.對認(rèn)定的充分就業(yè)社區(qū)予以獎勵性補助。經(jīng)縣（市、區(qū)）人社部門推薦，并逐級參加評審公示，獲得國家級充分就業(yè)示范社區(qū)、省級充分就業(yè)星級社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)的分別給予5萬元、4萬元、2萬元獎勵性補助。
2.對年度考核合格以上的基層就業(yè)和勞動保障平臺給予獎勵性補助。
對積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開展公共就業(yè)服務(wù)、實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計、承擔(dān)人社部門安排的其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)、村工作平臺，各地可結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)和所完成的工作量制定考核評分辦法，其中：考核優(yōu)秀比例不超過10%，考核良好比例不超過20%。根據(jù)考核結(jié)果，從就業(yè)補助資金中給予適當(dāng)獎勵補助。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺按2萬元/年補助、社區(qū)平臺按1萬元/年補助、村級平臺按4000元/年補助；對考核良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺按1.5萬元/年補助、社區(qū)平臺按9000元/年補助、村級平臺按3000元/年補助；對考核合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺按1萬元/年補助、社區(qū)平臺按8000元/年補助、村級平臺按2000元/年補助；對考核不合格的不予補助。
第二十八條 就業(yè)補助資金可用于高技能人才培養(yǎng)補助。重點用于公共實訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)等支出。
(一)公共實訓(xùn)基地建設(shè)補助
經(jīng)縣級以上人社部門批準(zhǔn)，面向社會提供示范技能訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)的各類職業(yè)（技工）院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可申請建立市級或縣級公共實訓(xùn)基地。市級綜合性公共實訓(xùn)基地（產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地）建筑面積一般不低于8000平方米，可承擔(dān)15個以上職業(yè)（工種）技能訓(xùn)練；縣級地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實訓(xùn)基地建筑面積一般不低于3000平方米，可承擔(dān)8個以上職業(yè)（工種）技能訓(xùn)練。
在基地建設(shè)期內(nèi)，對基地添置必要的實訓(xùn)設(shè)備器材可給予適當(dāng)經(jīng)費補助。100萬元（含100萬元，下同）以下的實訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實際投入額的70%以內(nèi)給予補助；100-300萬元的實訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實際投入額的50%以內(nèi)給予補助；300-1000萬元的實訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實際投入額的30%以內(nèi)給予補助；1000萬元以上的實訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實際投入額的20%以內(nèi)給予補助。補助資金可根據(jù)項目建設(shè)周期和實際建設(shè)進(jìn)度按年度分批下達(dá)，原則上不超過2年。已取得省級扶貧開發(fā)重點職業(yè)技能實訓(xùn)基地項目補助經(jīng)費支持的不再重復(fù)補助。
基地投入運行后，對積極開展公共實訓(xùn)，并取得效好工作成效的基地，可給予一定的更新設(shè)備和器材經(jīng)費補助。
(二)技能大師工作室建設(shè)補助
由企業(yè)、事業(yè)單位（或市級行業(yè)協(xié)會）依據(jù)申報條件提出申請，經(jīng)各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門或市直相關(guān)部門評審?fù)扑]，由市人力資源和社會保障局和市財政局評審認(rèn)定的市級技能大師工作室建設(shè)項目，在3年管理周期內(nèi)給予一次性5萬元啟動資金補助，用于技能大師工作室添置設(shè)施、設(shè)備。
第五章 資金管理與監(jiān)督檢查
第二十九條 資金分配原則
就業(yè)補助資金分配遵循集體決策、公平公開、科學(xué)合理的原則，結(jié)合各縣（市、區(qū)）就業(yè)狀況、就業(yè)工作任務(wù)完成情況、地方財力情況、財政投入情況、公共就業(yè)服務(wù)保障情況、就業(yè)工作績效考評情況、資金使用效益等因素進(jìn)行分配。
（一）就業(yè)補助資金績效考評情況。根據(jù)市人社局、財政局對各縣（市、區(qū)）就業(yè)補助資金績效考評等級，給予資金補助，考評優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）給予就業(yè)資金傾斜。
（二）就業(yè)工作任務(wù)開展情況。根據(jù)市政府下達(dá)當(dāng)年度各縣（市、區(qū)）促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)完成情況，給予資金補助，就業(yè)工作任務(wù)完成情況好、資金使用效益高的，予以重點傾斜。
（三）地方財力情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）總體財力情況，對七個縣（市、區(qū)）分檔次補助。
（四）資金使用效益情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上年度資金當(dāng)期收支結(jié)余率和累計結(jié)余情況，進(jìn)行分檔次補助。
（五）地方財政投入情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）地方財政對就業(yè)補助資金的投入情況。地方資金配套情況與資金補助量成正比例關(guān)系。
第三十條 各地就業(yè)補助資金的存儲應(yīng)嚴(yán)格按照《中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于防止在公款存儲中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法>的通知》(巖委辦〔2016〕79號)執(zhí)行。要建立完善就業(yè)補助資金財務(wù)管理規(guī)章制度，及時編制年度資金使用計劃，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控。
（一）臺賬建立。各地人社部門要建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，通過建立應(yīng)用規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和享受各項補貼政策人員姓名、身份證號碼、電話號碼、所屬單位等的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假欺詐行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補貼人員、項目補助單位、補貼標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排及執(zhí)行情況等及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。
（二）資金審核撥付。各地使用的就業(yè)補助資金由人社部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實際，按規(guī)定程序向同級財政部門申請，由財政部門審核撥付。各項補貼資金由人社部門和財政部門共同研究確定擬給予補貼（資助）的項目，并按規(guī)定實行項目公示、實地抽查等工作機(jī)制。
各項補助資金按照屬地管理原則在規(guī)定時限內(nèi)（一般為六個月以內(nèi)且不跨年，一些實行先繳（墊）后補的補貼項目或有申報期限要求的補貼項目除外）向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請，逾期不予受理。人社部門受理申請后，原則上應(yīng)當(dāng)及時完成申請材料的審核工作，充分利用金保工程、社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)對符合規(guī)定的各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進(jìn)行審核，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實、合規(guī)、完整；審核完成后，應(yīng)在同級人社局或人力資源市場網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期為七個工作日；公示后無異議的按規(guī)定撥付資金。
（三）預(yù)決算管理。各地應(yīng)按照財政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)補助資金預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。在年度終了后，各地人社部門要認(rèn)真做好就業(yè)補助資金的清理和對賬工作，按規(guī)定向同級財政部門和上一級人社、財政部門報送就業(yè)補助資金使用情況表和說明，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。
（四）績效評價。就業(yè)補助資金實行績效評價制度，評價結(jié)果作為專項資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。
（五）信息公開。各地人社、財政部門要做好信息公開工作。各項補貼申報指南、資金分配辦法、補助情況、績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障部門、財政部門網(wǎng)站公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
（六）監(jiān)督檢查。各地人社、財政部門應(yīng)重點加強(qiáng)對就業(yè)補助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，并自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。
各地財政、審計、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項檢查或?qū)徲嫛?/span>
（七）責(zé)任追究機(jī)制。就業(yè)補助資金實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任追究機(jī)制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補助資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（八）賬戶及支付管理。各地應(yīng)結(jié)合實際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)補助資金的賬戶管理。就業(yè)補助資金的支付管理，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第三十一條 就業(yè)困難人員指具有我市戶籍（居住證），在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：（1）男滿50周歲、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；（2）持有第二代中華人民共和國《殘疾人證》的城鎮(zhèn)居民；（3）城市最低生活保障對象；（4）連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)人員；（5）已參加失業(yè)保險并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動者；（6）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口；（7）農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；（8）持有第二代中華人民共和國《殘疾人證》的農(nóng)村居民；（9）農(nóng)村最低生活保障對象；（10）在我市各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)實名制登記后的建檔立卡貧困家庭勞動力。
第三十二條 臺港澳人員來巖就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定同等享受本市居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第三十三條 若遇國家、省級對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容與本辦法不符的，按新政策執(zhí)行。
第三十四條 本細(xì)則由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
閩公網(wǎng)安備
35080202350878號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：閩B2-20190023
